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《大運河文化保護傳承利用規劃綱要》明确大運河文化帶建設方向、目标和任務

2019-07-22    文章來源:新華社
       今年3月中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《大運河文化保護傳承利用規劃綱要》(以下簡稱“《綱要》”)強調以大運河文化保護傳承利用為引領,統籌大運河沿線區域經濟社會發展。
      《綱要》分為規劃背景、總體要求、深入挖掘和豐富文化内涵、強化文化遺産保護傳承、推進河道水系治理管護、加強生态環境保護修複、推動文化和旅遊融合發展、促進城鄉區域統籌協調、創新保護傳承利用機制、組織實施等十個章節,以北京、天津、河北、山東、河南、安徽、江蘇、浙江等8個省(市)為規劃範圍,實施期為2018—2035年,展望到2050年,明确了大運河文化帶建設的方向、目标和任務:
       一是指導思想。提出以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,緊緊圍繞統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局,牢固樹立和貫徹落實新發展理念,緊扣我國社會主要矛盾變化,按照高質量發展要求,堅定文化自信,堅持以文化為引領,堅持以人民為中心,共抓大保護,不搞大開發,着力強化文化遺産保護傳承,着力推進河道水系治理管護,着力加強生态環境保護修複,着力推動文化和旅遊融合發展,着力促進城鄉區域統籌協調,着力創新保護傳承利用機制,打造大運河璀璨文化帶、綠色生态帶、缤紛旅遊帶,延續壯美運河的千年神韻,将大運河文化保護好、傳承好、利用好,使之成為新時代宣傳中國形象、展示中華文明、彰顯文化自信的亮麗名片。
       二是基本原則。提出堅持科學規劃、突出保護,古為今用、強化傳承,優化布局、合理利用三個基本原則。
       三是功能定位。提出打造繼古開今的璀璨文化帶、山水秀麗的綠色生态帶和享譽中外的缤紛旅遊帶的“三帶”功能定位。
       四是空間布局。提出構建一條主軸(京杭大運河和浙東運河)帶動整體發展、五大片區(京杭大運河黃河以北片區(含雄安新區)、京杭大運河黃河以南片區、浙東運河片區、隋唐大運河北片區、隋唐大運河南片區)重塑大運河實體、六大高地(京津、燕趙、齊魯、中原、淮揚、吳越文化高地)凸顯文化引領、多點聯動(支點城市和特色村鎮)形成合力的空間格局框架。其中,徐州被納入中原文化高地,揚州、淮安組成淮揚文化高地,蘇州、無錫、常州、鎮江被納入吳越文化高地。
       五是規劃分區。提出劃分大運河文化帶的核心區、拓展區和輻射區,其中江蘇 37 個沿運縣(市、區)被納入核心區、8 個沿運設區市被那入拓展區、全域被納入輻射區。
       六是主要目标。提出 2018-2025 年目标是,大運河文化遺産實現全面保護,主要河段基本實現有水,綠色生态廊道基本建成,文化旅遊形成統一品牌。2026-2035 年目标是,大運河文化遺産實現科學保護、活态傳承、合理利用,主河道全線有水,生态環境根本改善,文化旅遊品牌影響力顯著提升。展望到 2050 年目标是,各類文化遺産煥發新的生機與活力,河湖安瀾有序,環境優美宜居,“千年運河”文化旅遊品牌享譽中外。
       七是重點任務。提出強化文化遺産保護傳承、推進河道水系治理管護、加強生态環境保護修複、推動文化和旅遊融合發展、促進城鄉區域統籌協調、創新保護傳承利用機制等六個方面重點任務。
       八是組織實施。提出從加強黨的領導、強化溝通協調、完善政策措施、健全法律保障、抓好督查評估等五個方面,做好組織實施。